离婚冷静期,是自2021年1月1日起实施的《中华人民共和国民法典》中的创设性规定。其中,第一千零七十七条规定了30日的离婚冷静期,也就是双方去民政局申请离婚登记后,留有30日的期限,期间如果有一方不愿意离婚,可以申请撤回离婚登记;如果期满后,双方均同意离婚,则需双方再次共同申请方可拿到离婚证。
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具体条文内容:
第一千零七十七条 【离婚冷静期】自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。
前款规定期限届满后三十日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。
一、设立“离婚冷静期”的意义何在?
据了解,当时民法典设立离婚冷静期的目的在于防止社会上形成的“闪婚闪离”现象,主要是“冲动型离婚”。2003年《婚姻登记条例》简化了男女双方在民政部门办理离婚登记的条件和审查程序,协议离婚数量也由此大为增加。
为防止轻率离婚,一些全国人大代表、全国政协委员在《民法典》编纂过程中纷纷提出议案、建议或提案,增加“离婚冷静期”的规定,这一规定在征求意见中也得到了多数赞成。最终,这一内容经过几次修改后在民法典中确立。所以,民法典通过设立‘离婚冷静期’,能为摇摆的婚姻提供一次挽救机会。
二、离婚冷静期真的降低离婚率了吗?
全国政协委员蒋胜男:“冷静期只是把协议离婚数据‘转移’到诉讼离婚,既没挽救婚姻,又加剧司法负担”。
根据2024年民政事业发展统计公报的数据显示,我国从2021年实施“离婚冷静期”以来,协议离婚占比从2020年的86.1%降至2023年的71.94%,虽然离婚冷静期从行政手段上似乎让协议离婚减少了,却导致了诉讼离婚的升高,诉讼离婚占比则从13.9%升至28.06%。
备注:离婚的方式分为协议离婚和诉讼离婚,通过上述数据可以看出两者此消彼长的关系。上述数据并不能直接推定设置离婚冷静期起到了降低离婚率的直接作用,但是却从数据中看到诉讼离婚的占比有所增加。或许离婚总量并未显著减少,只是更多人被迫走上耗时更长、成本更高的诉讼道路。冷静期是否真正降低离婚率?答案存疑。
三、"离婚冷静期"到底是保护婚姻的缓冲带,还是拖延离婚的绊脚石?
其实,在国外很多国家也有类似于冷静期的制度。国外许多国家有离婚冷静期的规定,只是名称有所不同:英国叫离婚反省期;法国叫离婚考虑期;韩国叫离婚熟虑期;美国叫离婚等候期。其目的是对离婚进行干预,降低离婚率,这对婚姻的瓦解起到了一个缓冲的作用。在冷静期间,婚姻登记机关并不是坐视不理,可以为当事人提供心理咨询,谈心谈话,了解当事人的婚姻实际状况,判定是否为危急婚姻,哪方责任大,过错在谁等。通过积极调解,既可以促使双方当事人平息怨恨、减少敌对,珍惜自己与配偶的婚姻关系,也为以后审查当事人提交的离婚协议作了充分的准备。
通过本律师的接触,很多正处于离婚中的当事人都对该制度不是很理解,甚至憎恶该制度的存在。对家暴受害者、感情彻底破裂者,30天是漫长的煎熬。一方常利用冷静期反悔,要挟财产或抚养权让步,导致矛盾升级,最终仍走向诉讼。
其实,我对“离婚冷静期”制度的理解则是,法律追求实现的是整体社会效果,但在这个博弈过程中肯定是需要以牺牲少数人的权益为代价。
四、2025年最新版:离婚登记实操指南(必藏!)
根据2025年5月10日施行的新版《婚姻登记条例》,婚姻主要流程如下:
1、婚姻登记去哪办理?
主管婚姻登记的地方,一般是XX市XX区民政局婚姻登记处/县(市)民政局婚姻登记处/XX县(市、区)XX乡(镇)人民政府婚姻登记处。通俗点讲,也就是:地级市一般是去各个区里的民政局婚姻登记处,县级市或者县城是在县级市或者县城的民政局婚姻登记处,对于乡镇可以去当地乡镇人民政府婚姻登记处办理。
2、结婚登记需要的条件和材料:
①双方持有效的居民身份证共同到婚姻登记处提出申请;
②当事人男不得早于22周岁,女不得早于20周岁,生日当天可以受理;
③提交3张2寸双方近期半身免冠同版合影证件照;
④当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系(签字声明即可)。
3、离婚登记需要带什么?
离婚登记按照申请—受理—三十日—审查—登记(发证)的程序办理。
①双方持有效的居民身份证共同到婚姻登记处提出申请;
②持(原)结婚证;
③各提交2张2寸单人近期半身免冠同版证件照;
④持有离婚协议书,协议书中载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。
需要注意:一方当事人结婚证丢失的,在办理时可以通过书面声明遗失,然后由婚姻登记机关根据另一本结婚证受理离婚登记申请;双方当事人结婚证都丢失的,双方书面声明结婚证遗失并提供查询出的结婚登记档案档案即可。
符合离婚登记申请条件的,发给《离婚登记申请受理回执单》。
4、离婚冷静期从什么时候开始算?
30天冷静期:从收到申请之次日起算(遇节假日顺延)
→期间任何一方可凭身份证+回执单撤回申请
30天发证期:冷静期满后次日起算
→双方需共同到场申领离婚证,逾期视为放弃
具体为:从提交离婚登记并获得《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内(自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日的次日开始计算期间,期间的最后一日是法定休假日的,以法定休假日结束的次日为期间的最后一日),属于“离婚冷静期”。在此期间,任何一方不愿意离婚的,可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》(遗失的可不提供,但需书面说明情况),向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请,此为主动撤回。
上述“冷静期”届满后30日内(自届满日的次日开始计算期间,期间的最后一日是法定休假日的,以法定休假日结束的次日为期间的最后一日),双方当事人应当持有效证件和所需要的材料,再次共同到之前受理离婚登记申请的婚姻登记处办理离婚登记。如果在此期间未申请离婚登记的,视为撤回之前的离婚登记申请。
五、离婚协议书的准备份数和要求
准备 1份原件(存档)+ 2份复印件
现场在3份上签名、按指纹、写日期
登记处会在复印件盖“与存档一致,涂改无效”章
遗失可到登记处补盖公章复印件
具体为:
离婚协议书需要准备原件1份(其中原件存档),由登记员复印2份后,现场见证当事人双方在3份离婚协议书上签名并按指纹、填写日期。
其中原件存档,复印件由男女双方各一份并自行保存。当事人持有的离婚协议书上会加盖“此件与存档件一致,涂改无效字样,以及婚姻登记处”的红色印章。
如果之后离婚协议书遗失,也可以到婚姻登记机关复印。婚姻登记机关在离婚协议书复印件上会加盖“此件与存档件一致,涂改无效字样,以及婚姻登记处红色印章”并填写查档日期。
六、选择协议离婚,还是诉讼离婚?
无论是协议离婚,还是诉讼离婚,都能达到离婚的目的。协议离婚适用于双方无争议或者有争议但能够协商一致(子女抚养、财产及债务处理等)。而诉讼离婚则是对于存在争议无法协商一致(包含对个别事项存在争议)时才需要考虑这种方式。
如本文所说,现在协议离婚在婚姻办理过程中增加了“离婚冷静期”,相应的离婚期限(30天冷静期+30天发证期)也有所增加。诉讼离婚,则需要按照法律程序进行(一般会在3-6个月以上)。
七、警惕网络上“快速离婚”骗局
经常看到网络上一些宣传,比如说“7天网上离婚”“不见面办离”,其实这些基本可以认定属于虚假宣传。
结语:离婚冷静期如同一把双刃剑。
对冲动离婚者,它是悬崖勒马的缰绳;
对困境中的人,它可能是压垮希望的最后一根稻草。
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